Ответственный за пожарную безопасность в организации

Ответственный за пожарную безопасность — это должностное лицо, которому руководитель поручает организацию противопожарного режима на объекте. Понятие встречается в нескольких документах сразу: в Правилах противопожарного режима (ППР 1479), в приказе МЧС России № 1120 об обучении мерам пожарной безопасности и в Федеральном законе № 69-ФЗ. Разберем, что из них следует на практике.

Назначение: право, а не обязанность

Пункт 4 ППР: руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Отдельной обязательной формы приказа о назначении Правила не устанавливают.

Из этой формулировки следуют два практических вывода:

• если ответственный не назначен, все обязанности «руководителя организации» по ППР выполняет сам руководитель;
• ответственных может быть несколько — например, по каждому зданию или подразделению. Распределение удобно отразить в инструкции о мерах пожарной безопасности, где пункт 394 ППР требует указать лиц, ответственных за конкретные действия при пожаре (см. статью «Инструкция о мерах пожарной безопасности»).

Важно: в ППР под «руководителем организации» понимается также иное должностное лицо, уполномоченное руководителем (абзац четвертый пункта 2 ППР). Поэтому многие обязанности могут быть переданы ответственному приказом.

Обучение ответственного

Приложение 4 к приказу МЧС № 1120 определяет, кто обучается по дополнительным профессиональным программам (ДПП).

Повышение квалификации (пункт 1 приложения 4) проходят, в частности:

1. руководители организаций и лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, на объектах, где одновременно могут находиться 50 и более человек, и на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
2. главные специалисты технического и производственного профиля таких объектов (или исполняющие их обязанности), определяемые руководителем;
3. лица, на которых возложено проведение противопожарного инструктажа;
4. специалисты по пожарной профилактике;
5. иные лица по решению руководителя.

Профессиональную переподготовку (пункт 2 приложения 4) проходят лица из пункта 1 без среднего профессионального или высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» (направлению «Техносферная безопасность», профиль «Пожарная безопасность») либо без профессиональных компетенций в этой области, подтвержденных документами об обучении.

Требует проверки. Периодичность повторного обучения по ДПП приказ № 1120 не устанавливает. Сроки определяются самой программой и законодательством об образовании; уточняйте их у образовательной организации.

Ответственный как инструктор

Если ответственный будет сам проводить противопожарные инструктажи, он должен соответствовать пункту 6 Порядка, утвержденного приказом № 1120: обучение по ДПП в области пожарной безопасности либо профильное образование. Инструктажи могут проводиться и сторонним лицом на основании гражданско-правового договора (там же). Программы инструктажей разрабатывают лица, указанные в пункте 6 (пункт 7 Порядка). Подробно — в статье «Противопожарный инструктаж по приказу МЧС № 1120».

Что обычно поручают ответственному

Конкретный перечень обязанностей определяет руководитель. Ниже — обязанности «руководителя организации» по ППР, которые чаще всего передают ответственному:

Оформление наряда-допуска пункт 372 ППР прямо относит к компетенции руководителя организации или лица, ответственного за пожарную безопасность.

Ответственность

Статья 38 Федерального закона № 69-ФЗ возлагает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в частности, на собственников имущества, руководителей организаций, лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Административная ответственность установлена статьей 20.4 КоАП РФ — см. статью «Штрафы за нарушение требований пожарной безопасности».

Частые ошибки

• Назначен ответственный без обучения по ДПП на объекте с 50 и более людьми (подпункт 1 пункта 1 приложения 4 к приказу № 1120).
• Ответственный проводит инструктажи, не имея обучения по ДПП или профильного образования (пункт 6 Порядка).
• Приказ о назначении не определяет, за какие здания и обязанности отвечает лицо, — при проверке это затрудняет установление ответственного.