Противопожарный инструктаж по приказу МЧС России № 1120

С 1 сентября 2025 года обучение мерам пожарной безопасности проводится по приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он заменил приказ № 806 (пункт 6 приказа признает его утратившим силу) и действует до 1 сентября 2031 года (пункт 7). Ниже ссылки вида «пункт 11» относятся к Порядку обучения лиц мерам пожарной безопасности — приложению 1 к приказу.

Общие правила

Основа — пункт 3 Правил противопожарного режима (ППР 1479): лица допускаются к работе на объекте защиты только после обучения мерам пожарной безопасности. Порядок № 1120 конкретизирует эту норму:

• обучение проводится по программам противопожарного инструктажа (пункт 1 Порядка) и включает теоретическую и практическую части, которые можно проводить одновременно или поэтапно (пункт 3);
• теоретическую часть допускается проводить с применением электронного обучения и дистанционных технологий, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему (пункт 4);
• порядок и сроки обучения определяет руководитель организации. Пункт 2 перечисляет вопросы, которые он должен решить: обучение работников подрядчиков, перечень должностей, проводящих инструктажи, совмещение вводного и первичного инструктажа, случаи целевого инструктажа, форма проверки знаний, электронное обучение, виды инструктажей для надомников и дистанционных работников, виды электронной подписи и другие вопросы.

Удобнее всего оформить эти решения одним приказом по организации — Порядок не требует отдельных документов на каждый вопрос.

Кто проводит инструктаж

По пункту 6 Порядка инструктажи проводят лица, прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности либо имеющие среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или по направлению «Техносферная безопасность» (профиль — пожарная безопасность). Сами они изучают программы инструктажей самостоятельно с отметкой в журнале, без проверки знаний. Эти же лица разрабатывают программы инструктажей (пункт 7).

Пять видов инструктажа

Пункт 8 Порядка устанавливает пять видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный и первичный инструктажи можно совмещать, если руководитель принял такое решение (подпункт 3 пункта 2).

Основания для внепланового инструктажа

По пункту 12 Порядка внеплановый инструктаж проводится:

1. при введении в действие новых или изменении нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности, применимых к объекту;
2. при изменении технологического процесса, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, сырья и материалов, изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
3. при нарушении требований пожарной безопасности, которое могло привести или привело к пожару;
4. при перерыве в работе более 60 календарных дней — на объектах с 50 и более людьми, объектах указанных категорий и для работников охраны;
5. по решению руководителя организации.

Подпункты 1 и 2 важны и для перехода с приказа № 806: старые программы применяются только до проведения внепланового инструктажа по этим основаниям (пункт 5 приказа).

Как проводится и оформляется инструктаж

• Инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, выполняющих аналогичную работу (пункт 14). Повторный инструктаж допускается проводить в учебных классах, кабинетах или на территории с теми, чьи трудовые функции не предусматривают работу в производственных и складских помещениях (пункт 15).
• Практическую часть можно совместить с тренировкой по эвакуации (пункт 16). О тренировках — в статье «Тренировки по эвакуации».
• Инструктаж завершается проверкой знаний и умений (пункт 17); теоретическую часть можно проверять с применением электронного обучения и дистанционных технологий (пункт 18).
• При удовлетворительном результате запись в журнал учета противопожарных инструктажей вносит должностное лицо, проводившее проверку (пункт 19). Рекомендуемый образец журнала приведен в приложении к Порядку.
• Показавший неудовлетворительный результат к работе не допускается; в журнал вносится запись, подтверждаемая подписью инструктирующего (пункт 20).
• При оформлении наряда-допуска запись о целевом инструктаже в журнал не вносится (пункт 21) — сведения фиксируются в наряде, см. статью «Огневые работы и наряд-допуск».
• Журнал можно вести в электронном виде (пункт 22) с электронной подписью по 63-ФЗ (пункт 23).
• Руководитель обеспечивает возможность проверки журналов, программ и документов об образовании или обучении лиц, проводящих инструктажи (пункт 24).

Программы инструктажей

Порядок утверждения и согласования программ установлен приложением 3 к приказу. Программы утверждает руководитель организации (или лицо, назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности); необходимость внутреннего согласования и его процедуру определяет сама организация (пункт 2); согласование с органами государственного пожарного надзора не требуется (пункт 3 приложения 3).

Кому нужно обучение по ДПП

Приложение 4 к приказу определяет, кто проходит обучение по дополнительным профессиональным программам. Повышение квалификации (пункт 1) проходят, в частности: руководители (а также лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности) объектов, где одновременно могут находиться 50 и более человек, и объектов указанных категорий, главные специалисты технического и производственного профиля таких объектов, лица, проводящие инструктажи, специалисты по пожарной профилактике. Профессиональную переподготовку (пункт 2) проходят лица из пункта 1, не имеющие образования или компетенций в области пожарной безопасности. Подробнее — в статье «Ответственный за пожарную безопасность».

Частые ошибки

• Повторный инструктаж раз в год на объекте, где требуется раз в полугодие (пункт 11).
• Нет решения руководителя по вопросам пункта 2 — например, о форме проверки знаний.
• Инструктаж проводит лицо без обучения по ДПП или профильного образования (пункт 6).
• Программы по приказу № 806 применяются после изменения норм или технологии, хотя должен был пройти внеплановый инструктаж (пункт 5 приказа, подпункты 1 и 2 пункта 12 Порядка).