Профилактический визит пожарного надзора: как проходит и чем заканчивается

С 2025 года профилактический визит стал одним из основных инструментов пожарного надзора: для объектов значительного, среднего и умеренного риска именно он заменил плановые проверки (см. «Проверки МЧС и категории риска»). Нормы — статьи 52, 52.1 и 52.2 248-ФЗ и пункт 47 Положения о пожарном надзоре.

Что такое профилактический визит

По части 1 статьи 52 248-ФЗ это профилактическая беседа инспектора по месту деятельности контролируемого лица либо по видео-конференц-связи или через мобильное приложение «Инспектор».

В ходе визита (часть 2 статьи 52):

• организацию информируют об обязательных требованиях к объекту, о соответствии критериям риска и способах снижения категории риска;
• инспектор знакомится с объектом, собирает сведения для отнесения к категории риска и оценивает уровень соблюдения требований.

Визит бывает обязательным (по инициативе органа) или по инициативе контролируемого лица (часть 3 статьи 52). По итогам объекту может быть присвоена публичная оценка уровня соблюдения требований (часть 4 статьи 52).

Обязательный профилактический визит

Когда проводится

Часть 1 статьи 52.1 называет основания, в том числе:

• объект отнесен к категории риска — с периодичностью по части 2 статьи 25 248-ФЗ; для пожарного надзора это раз в 3, 5 и 6 лет для значительного, среднего и умеренного риска (ПП № 1511);
• подано уведомление о начале отдельных видов предпринимательской деятельности — не позднее 6 месяцев с даты уведомления;
• поручения Президента, Правительства или высшего должностного лица субъекта.

Правила проведения

При осмотре в рамках обязательного визита фото- и видеосъемка ведутся через приложение «Инспектор» (пункт 47 Положения).

Если визит провести невозможно или лицо уклоняется, составляется акт о невозможности проведения (часть 11 статьи 52.1). Повторный визит может быть назначен не позднее трех месяцев с даты такого акта (часть 12 статьи 52.1).

Совет: нарушения, устраненные до окончания обязательного визита, не попадают в предписание (часть 13 статьи 52.1). Мелкие замечания выгоднее исправить сразу.

Визит по заявлению контролируемого лица

Кто может подать заявление

По части 1 статьи 52.2 — субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные НКО, государственные и муниципальные учреждения.

Порядок

1. Заявление подается через Госуслуги или региональный портал (часть 2 статьи 52.2).
2. Орган рассматривает его в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении или об отказе (часть 2).
3. При положительном решении дата согласовывается в течение 20 рабочих дней (часть 3).
4. Заявление можно отозвать или отказаться от визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты (часть 6).

Основания для отказа

Часть 4 статьи 52.2:

1. поступило уведомление об отзыве заявления;
2. в течение 6 месяцев до повторного заявления визит был невозможен из-за отсутствия лица или его действий;
3. в течение года до заявления уже проведен визит по ранее поданному заявлению;
4. заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы;
5. заявитель не соответствует критериям части 1.

Отказ можно обжаловать (часть 5 статьи 52.2; пункт 5 части 4 статьи 40 248-ФЗ).

Главное преимущество

• Отбор проб, инструментальное обследование и испытания проводятся только с согласия контролируемого лица (часть 7).
• Разъяснения и рекомендации носят рекомендательный характер (часть 8).
• Предписания по итогам такого визита выдаваться не могут (часть 9).

Исключение: если объект представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда или вред уже причинен, инспектор незамедлительно передает информацию для решения о контрольном (надзорном) мероприятии (часть 10 статьи 52.2).

Как подготовиться

• Соберите документы: инструкцию о мерах пожарной безопасности, приказ о назначении ответственного, журнал эксплуатации систем, документы об обучении работников.
• Проверьте эвакуационные пути и огнетушители.
• Запишите вопросы к инспектору: консультирование возможно в ходе визита (пункт 46 Положения).

Требует проверки. Постановление Правительства РФ № 336 устанавливает особенности проведения профилактических визитов до 01.01.2030; конкретные особенности для пожарного надзора в этой публикации не сверялись.